持質(zhì)量之筆久久為功 建質(zhì)量強省向新而行——河北落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)綜述

“十四五”以來，河北省深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，出臺一系列推動質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施，明確提出加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品質(zhì)卓越的質(zhì)量強省，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，凝聚合力推動該省高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

堅持高位推動

統(tǒng)籌質(zhì)量強省建設(shè)構(gòu)建新格局

河北省始終堅持強化頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推動，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”新格局。

持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就質(zhì)量強省建設(shè)作出指示、提出要求，質(zhì)量強省建設(shè)連續(xù)5年列入省委考核指標(biāo)體系。“十四五”期間，河北省兩次召開全省質(zhì)量大會，貫徹中國質(zhì)量大會精神，明確重點任務(wù)，加大推動力度。該省進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量強省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，該省政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署工作，各成員單位自覺把質(zhì)量強省建設(shè)擺上重要議事日程，省市縣三級全部成立質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善議事規(guī)則和工作機制，凝聚橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動的強大推動合力。該省還把質(zhì)量強省建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入省委黨校干部培訓(xùn)重點內(nèi)容，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量發(fā)展能力線上線下培訓(xùn)，每年與省政府新聞辦聯(lián)合召開專題新聞發(fā)布會，宣傳報道質(zhì)量強省建設(shè)成效，使“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的理念更加深入人心。

持續(xù)強化政策保障。河北省委、省政府專題研究貫徹《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，2022年在全國率先出臺《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉實施意見》《河北省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》等政策性文件。河北省政府制定《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》《河北省質(zhì)量強省建設(shè)行動方案（2023—2027年）》，將質(zhì)量強省建設(shè)作為重要專章納入該省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。河北省質(zhì)量強省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位不斷強化政策保障，形成相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量政策體系。河北省推動質(zhì)量工作落實的做法先后5次在全國作典型發(fā)言交流。

持續(xù)推動質(zhì)量提升。聚焦產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，協(xié)調(diào)推動質(zhì)量提升行動，河北省產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量競爭力得到明顯增強。該省農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量監(jiān)測合格率分別達(dá)到99%、98.6%，保持持續(xù)提升態(tài)勢；工程竣工驗收合格率連續(xù)5年保持100%；金融、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化程度持續(xù)提高；2024年制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到85.03分，2024年產(chǎn)品質(zhì)量合格率、消費品質(zhì)量合格率分別達(dá)到93.69%、89.51%；2024年公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度監(jiān)測結(jié)果為81.93分，連續(xù)兩年保持在“滿意”區(qū)間；累計培育“中華老字號”36個，省級以上農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌165個，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)軍企業(yè)品牌140個，地理標(biāo)志商標(biāo)322件，地理標(biāo)志產(chǎn)品82件，河北品牌競爭力和影響力持續(xù)提高。

2025年河北省“質(zhì)量月”活動啟動儀式在河北大學(xué)舉行

堅持以質(zhì)圖強

推進(jìn)質(zhì)量強企強鏈強縣贏得新突破

河北省充分發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用，扎實推進(jìn)質(zhì)量強企、強鏈、強縣（區(qū)）建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

扎實推進(jìn)質(zhì)量強企建設(shè)。河北省市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹省委主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，結(jié)合落實市場監(jiān)管總局工作部署，會同相關(guān)部門以“助企引智”服務(wù)為抓手，大力幫助企業(yè)引進(jìn)外籍質(zhì)量管理專家，截至今年8月底，為該省808家企業(yè)引進(jìn)外籍質(zhì)量專家915人，助力企業(yè)提升質(zhì)量水平。該局還大力推進(jìn)“首席質(zhì)量官”制度，于2023年底實現(xiàn)河北省規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，累計推動36831家企業(yè)聘用首席質(zhì)量官，數(shù)量居全國前3位。該局加強質(zhì)量標(biāo)桿培育工作，目前河北省首鋼智新電磁材料（遷安）股份有限公司入選全國質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，該省累計8家單位獲“中國質(zhì)量獎”提名獎，117家企業(yè)獲“河北省政府質(zhì)量獎”。該局還建立統(tǒng)籌布局、整合要素、創(chuàng)新產(chǎn)品、升級服務(wù)、激活主體“五維協(xié)同”機制，深化“冀質(zhì)貸”質(zhì)量融資增信，截至目前，幫助356家企業(yè)（中小微企業(yè)占比76%）增信93.13億元，實際貸款81.33億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本1491.53萬元。

扎實推進(jìn)質(zhì)量強鏈建設(shè)。河北省市場監(jiān)管局聯(lián)合省直四部門印發(fā)《關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升的實施意見》，氫能、光伏新能源、釩鈦新材料、鋁制汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源汽車及零部件6個產(chǎn)業(yè)鏈列入全國百個質(zhì)量強鏈重點項目，并遴選確定30個省級產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升試點。生物制造、光伏新能源、協(xié)作機器人、腦機接口、生物醫(yī)藥5個項目入選全國首批跨區(qū)域質(zhì)量強鏈聯(lián)動項目（共21項），其中河北省牽頭生物制造、光伏新能源兩項。該局還構(gòu)建“1+5+N”質(zhì)量攻關(guān)體系，通過設(shè)計一套制度，突出凝聚合力、鏈主施力、縣域發(fā)力、技術(shù)助力、人才聚力五個抓手，強化資金、共享、考評、服務(wù)等保障，推動實施質(zhì)量強鏈項目176個，參與機構(gòu)263家、鏈主企業(yè)273家、鏈上企業(yè)1.8萬余家，完善質(zhì)量圖譜135個，組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體92個，解決質(zhì)量問題1326個，有力提升河北產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量競爭力水平。

扎實推進(jìn)質(zhì)量強縣（區(qū)）建設(shè)。河北省市場監(jiān)管局推動各市、縣立足自身定位和資源稟賦，圍繞市場監(jiān)管總局“質(zhì)量強國標(biāo)桿城市”創(chuàng)建指標(biāo)體系，推動更多城市促進(jìn)城市建設(shè)與質(zhì)量發(fā)展融合共進(jìn)。該局培育遷安、武安等20個縣（市、區(qū)）列入市場監(jiān)管總局全國質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育試點，制定13個百城質(zhì)量提升活動實施方案，結(jié)合河北特色開展百縣質(zhì)量提升行動，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此外，該局聚焦重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，按照“無事不擾、有事即到、做足功課、精準(zhǔn)服務(wù)、突出實效”原則，連續(xù)3年開展“服務(wù)企業(yè)行”行動，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)3萬家次，解決質(zhì)量問題4萬余項，受到各地政府和企業(yè)的廣泛好評。

堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

促進(jìn)重點領(lǐng)域質(zhì)量提升取得新成效

河北省堅持把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作來抓，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷提升全域標(biāo)準(zhǔn)化水平，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

全力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。京津冀三地構(gòu)建了密切合作的標(biāo)準(zhǔn)化“3+X”工作模式，形成“分別立項、統(tǒng)一制定、共商發(fā)布、協(xié)同實施”的區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)工作機制，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作信息共享和互聯(lián)互通，截至目前，圍繞交通、人力資源、民政、工程建設(shè)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，發(fā)布《綠色公路評價指南》《人力資源服務(wù)機構(gòu)等級劃分與評定》等91項京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。此外，京津冀三地圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，加快完善雄安標(biāo)準(zhǔn)體系，在新一代信息技術(shù)、智能城市、工程建設(shè)、綠色低碳等領(lǐng)域研制雄安標(biāo)準(zhǔn)123項，為雄安高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。河北省鼓勵企事業(yè)單位主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“十四五”以來已制修訂1967項，現(xiàn)代鋼鐵、綠色化工、高端裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化活躍度持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力進(jìn)一步增強，并圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會治理等領(lǐng)域，發(fā)布河北省地方標(biāo)準(zhǔn)984項，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支持。

全力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十四五”以來，河北省聚焦發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目74項，培育省級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”132項。該省還圍繞新材料、新能源、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)鏈，深化系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族項目建設(shè)，研制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)327項，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動提升，出臺河北省《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》，累計參與“兩新”國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂58項，助力大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

堅持強基固本

服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得到新提升

圍繞河北省產(chǎn)業(yè)特色與轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，河北省市場監(jiān)管局加快推進(jìn)計量、認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

以計量服務(wù)惠民生。位于河北省的國家綠氫裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心獲批籌建，國網(wǎng)河北省電力有限公司營銷服務(wù)中心成功入選國家計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。該省還建有省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心8家，大力推進(jìn)河北省碳計量中心建設(shè)，分行業(yè)培育碳計量中心，加強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。為加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，河北省持續(xù)開展誠信計量自我承諾活動，累計培育創(chuàng)建誠信計量承諾單位1.5萬家，誠信計量主體數(shù)量不斷增長。

以認(rèn)證服務(wù)增活力。在市場監(jiān)管總局大力支持下，河北省市場監(jiān)管局在雄安新區(qū)成功舉辦2024年“世界認(rèn)可日”活動暨首屆“中國認(rèn)證認(rèn)可大會”，20家檢驗檢測機構(gòu)簽約服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。該局還持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，每年培訓(xùn)企業(yè)2000余家次，安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)分別被市場監(jiān)管總局列為全國第一批、第二批國家級區(qū)域試點。

以檢驗檢測助發(fā)展。河北省市場監(jiān)管局印發(fā)《全省107個特色產(chǎn)業(yè)集群檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)實施方案》，加快推進(jìn)107個特色產(chǎn)業(yè)集群檢驗檢測機構(gòu)全覆蓋工作，截至今年8月底，該省省級質(zhì)檢機構(gòu)已覆蓋91個集群，完成率89.2%，其余也在按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。該省還加強檢驗檢測行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)試點、典型檢驗機構(gòu)標(biāo)桿培育工作，引領(lǐng)檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以協(xié)同服務(wù)強支撐。河北省深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動，增強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)能力，設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口平臺392個，幫扶企業(yè)5.5萬家，解決質(zhì)量問題6520個，有力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持科學(xué)監(jiān)管

確保人民群眾生活福祉實現(xiàn)新變化

質(zhì)量監(jiān)管效能不斷優(yōu)化。河北省構(gòu)建智慧化監(jiān)管平臺，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作進(jìn)行數(shù)字賦能，打破信息數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)省市縣三級抽查數(shù)據(jù)共享；全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，加強信用風(fēng)險差異化抽查；加強食品、藥品、工業(yè)品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)餐飲、保健食品和乳制品質(zhì)量安全、放心肉菜超市等提升行動；夯實藥品風(fēng)險防控基礎(chǔ)，實施藥品安全鞏固提升、藥品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域質(zhì)量提升等行動。持續(xù)開展電梯、壓力容器等特種設(shè)備風(fēng)險排查整治，質(zhì)量安全保障水平不斷提升。

質(zhì)量法治建設(shè)持續(xù)加強。河北省市場監(jiān)管局推進(jìn)法治監(jiān)管，開展法治建設(shè)提質(zhì)增效行動，完善行政許可、行政處罰等5類執(zhí)法裁量權(quán)適用規(guī)則和基準(zhǔn)，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升依法行政水平；組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理，加強重點領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法，突出“保安全”主題，嚴(yán)厲查處“三品一特”領(lǐng)域違法案件；實施民生領(lǐng)域反壟斷和“保護(hù)公平、促進(jìn)競爭”執(zhí)法行動，持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”“穩(wěn)物價惠民生”等行動，組織侵權(quán)假冒偽劣商品銷毀活動，著力維護(hù)市場秩序。

質(zhì)量治理體系持續(xù)完善。河北省通過“質(zhì)量月”、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、國際消費者權(quán)益日等節(jié)點平臺，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律，引導(dǎo)消費者主動參與質(zhì)量促進(jìn)、社會監(jiān)督等活動；深入開展放心消費示范單位創(chuàng)建活動，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村、商品與服務(wù)、線上與線下、生產(chǎn)與流通“4個全覆蓋”；推動省際質(zhì)量交流與合作，加強與京津市場監(jiān)管部門商事制度協(xié)作，開發(fā)“一網(wǎng)通”平臺，實現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)域遷移全流程電子化辦理。此外，隨著河北省特檢院雄安分院、河北省計量院雄安檢測中心、京津冀（雄安）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心等機構(gòu)啟動運行，區(qū)域質(zhì)量交流合作和發(fā)展持續(xù)加強。