筑牢健康“網底”！我國全面啟動醫(yī)療衛(wèi)生強基工程

讓更多人在“家門口”看好病。

國務院近日批復原則同意《醫(yī)療衛(wèi)生強基工程實施方案》。方案明確了實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程的總體要求、主要任務和保障措施，旨在讓群眾獲得公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

醫(yī)療衛(wèi)生強基，關乎優(yōu)質醫(yī)療資源能否下沉，關乎突發(fā)疾病時救護車能否及時趕到，關乎偏遠地區(qū)的百姓能否享受公平的醫(yī)療資源……這不僅僅是一份政策文件，更是一個大國對億萬群眾健康渴盼的深切回應。

基層醫(yī)療是醫(yī)療衛(wèi)生服務的“網底”。經過多年發(fā)展，我國醫(yī)療衛(wèi)生體系相對健全，現有超100萬所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為老百姓提供日常的預防、保健、康復以及醫(yī)療服務，超520萬名基層醫(yī)務人員工作在基層一線。

方案勾勒出我國實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程的“時間表”——

到2027年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構布局更加合理，設施條件進一步改善，基本公共衛(wèi)生服務能力和基本醫(yī)療服務能力持續(xù)提升，力爭居民15分鐘可達最近的醫(yī)療服務點；

到2030年，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，人才隊伍持續(xù)發(fā)展壯大，設施設備條件和數智化水平顯著改善，基本公共衛(wèi)生服務均等化和基本醫(yī)療服務均質化水平明顯提升，群眾就近就便享有優(yōu)質高效的健康服務。

如何實現上述階段性目標？

方案要求健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，進一步加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設；因地制宜發(fā)展“固定+流動”的醫(yī)療衛(wèi)生服務供給模式，全面建立國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級巡回醫(yī)療制度，實現巡回醫(yī)療在醫(yī)療資源薄弱縣全覆蓋。

這意味著，即使是最偏遠的村莊，也不會成為被遺忘的角落。

如何讓健康“守門人”更強？

方案推出“硬舉措”：推進縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用，建立健全人才雙向流動機制；持續(xù)實施全科醫(yī)生特崗計劃，保持每年7000人左右農村訂單定向免費醫(yī)學生招生培養(yǎng)規(guī)模；推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化；鼓勵身體狀況良好的退休醫(yī)務人員通過多種方式為基層和醫(yī)療資源薄弱地區(qū)提供服務……

不僅要關注“看病”，還要強調“防病”“管病”“促健康”。

在公共衛(wèi)生方面，強化孕產婦、0至6歲兒童、65歲以上老年人以及高血壓、2型糖尿病、慢阻肺病患者等重點人群系統(tǒng)連續(xù)服務，加強基層多病共防、多病共管和醫(yī)防融合。同時加強精神衛(wèi)生、職業(yè)病防治等服務，并擴大探索賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權試點。

中醫(yī)藥在基層的推廣也將提速：強化縣級中醫(yī)醫(yī)院重點科室建設，推動每個縣級中醫(yī)醫(yī)院至少建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?個縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心。到2030年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心普遍設立中醫(yī)館并提升能力。

截至2024年底，我國60周歲及以上老年人口超3.1億人，占總人口的22%，大部分老年人傾向于在熟悉、就近就便的環(huán)境中安享幸福晚年。

增加上門護理服務供給，促進醫(yī)養(yǎng)結合，強化醫(yī)療養(yǎng)老資源共享，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設……一系列暖心舉措引導專業(yè)優(yōu)質資源向老年人周邊、身邊、床邊聚集。

值得注意的是，數智化成為提升基層服務能力新引擎：加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與二、三級醫(yī)療機構電子病歷、電子健康檔案等互通共享，推進電子處方流轉、檢查檢驗結果互通和預防接種信息跨地區(qū)共享；推廣放射、心電、病理等醫(yī)學影像和圖形智能輔助診斷應用，探索醫(yī)學人工智能輔助診療基層應用，提供常見病、多發(fā)病、慢性病診療決策支持……

醫(yī)療衛(wèi)生強基，強的是基層醫(yī)療的根基，兜住的是億萬人民的健康——這是大國的擔當，也是百姓的期盼。